Justitieministeriets fångvårdsavdelning har gjort en behovsutredning om en ny fängelsebyggnad i Åbo. Utredningen överlämnades till överdirektören för fångvårdsväsendet i början av året. Den har utarbetats i en projektorganisation som av justitieminister Johannes Koskinen och fångvårdsväsendets överdirektör Markku Salminen tillsatts i slutet av år 1999 för att utreda fängelsealternativen i trakten av Åbo.

Fyra funktionella alternativ

Behovsutredningen innehåller fyra alternativa verksamhetsmodeller, som avviker från varandra bl.a. i fråga om avdelningarnas storlek och antal samt säkerhetsarrangemangen. Samtliga alternativ utgick dock från att det i Åbo skall byggas ett nytt slutet fängelse, som ersätter de nuvarande anstalterna på Kakolabacken (Åbo fängelse, Åbo rannsakningsfängelse, Mentalsjukhuset för fångar).

Behovsutredningen ger två alternativa grundlösningar. I den första byggs hela fängelset så att det till sin säkerhetsnivå är ett slutet fängelse. Inom detta alternativ finns också två variationer av grundlösningen, med avdelningarnas funktio-ner ordnade på olika sätt. I det andra grund-alternativet är en del av bostadsavdelningarna större avdelningar och en del av fångplatserna har också byggts som fångplatser utanför muren men innanför perimeterskyddet. I båda alternativen ingår en separat säkerhetsavdelning och Mentalsjukhuset för fångar. Projektgruppen prioriterade det alternativ enligt vilket hela fängelset fungerar som ett slutet fängelse och är indelat i flera från varandra också funktionellt isolerade avdelningar.

Förhandlingar om fängelsetomten har inletts mellan Åbo stad och Senaatti-fastigheter (Statens fastighetsverk).

Projektplan redan i år

När behovsutredningen blivit godkänd har det egentliga projektplaneringsskedet inletts. I projektplanen ingår noggranna planer för alla fängelsets funktioner, deras dimensionering, kvantitet och kvalitet. Utgående från alternativen i behovsutredningen försöker man för fängelset finna en lösningsmodell som tillräckligt beaktar de krav som ställs av verksamhetsförutsättningarna, särskilt avdelningsindelningen och ordnandet av fångfunktionerna och som samtidigt är en genomförbar lösning både strukturellt och kostnadsmässigt.

Projektplanen bereds i en projektorganisation omfattande en ledningsgrupp och en projekt-grupp. Planen utarbetas i samarbete med Statens fastighetsverk, som övertog fängelsefastigheterna från början av år 2001. Till projektchef har utnämnts konsultative tjänst-mannen vid justitieministeriets fångvårdsavdelning Jari Lohi och som ordförande för projektets ledningsgrupp fortsätter chefen för fångvårdsavdelningens fastighetsfunktion Arto Kujala. Projektplanen skall föreligga före utgången av augusti 2001.

Unikt fängelseprojekt

Fängelset i Åbo avviker väsentligt från andra på senare tid i Finland byggda fängelser, som har varit närmast rannsakningsfängelser avsedda att hålla fångarna i säkert förvar. I fängelset i Åbo skall placeras både rannsakningsfångar och fängelsefångar av olika ålder och olika kön, med olika långa straff och med olika krav på säkerhetsnivå. I anstalten placeras också för första gången en enkom planerad placeringsenhet som sköter den regionala utplaceringen av fångarna. Dessutom inryms i fängelset en säkerhetsavdelning som funktionellt och delvis också direkt fysiskt är avskild från det övriga fängelset. Projektets mångsidighet ökas ytterli-gare av att Sinnessjukhuset för fångar inplaceras i samma helhet.

Det nya fängelset är också till sin storlek unikt i Finland. Det målsatta priset är 335,2 miljoner mark. Priset har dock fastställts enligt mycket preliminära kalkyler år 1999 och de framtida lösningarna i fråga om t.ex. fängelsets säkerhetsnivå kan förändra kostnadskalkylen. Det snabbt växande antalet fångar har för sin del skapat problem med överbefolkning särskilt i de slutna anstalterna, och antalet fångplatser måste eventuellt utökas från ursprungligen planerade 310.

Fångvården är för närvarande utsatt för många motstridiga förändringstryck, vilket försvårar planeringen av ett fängelse i storleksklass med Åbofängelset. På grund av fångarna med mul-tip-la problem måste man söka alldeles nya metoder att tillgodose fångarnas funktionella behov. När det nya fängelset byggs försöker man särskilt beakta sådana strukturella och funktionella omständigheter genom vilka man kan påverka användningen av rusmedel och andra faktorer som upprätthåller kriminaliteten i fängelset. Också i säkerhetsarrangemangen måste man beakta nutida och framtida krav.

Mera information:

• Projektchef, konsultative tjänstemannen Jari Lohi, tfn (09)16088471, 050-570 9587
• Projektgruppens sekreterare, inspektör Mika Antikainen, tfn (09)16088459

2.3.2001