Årsrapport för brottspåföljdssektorn 2009 - Det omfattande reformprojektet för brottspåföljdssektorn slutfördes

23.6.2010

Året 2009 var ett år av förberedelser för den nya organisationen: i början av 2010 inledde Brottspåföljdsmyndigheten som består av före detta Brottspåföljdsverket, kriminalvårdsväsendet och fångvårdsväsendet sin verksamhet.

Den nya organisationen krävde nya strukturer. Tre brottspåföljdsregioner inrättades i landet enligt befolkningsutvecklingen och antalet fångar. I varje enskild region finns det fängelser, byråer för samhällspåföljder och utvärderingscentrum. De administrativa stödfunktionerna koncentrerades till tre regioncentrum. En riksomfattande hälsovårdsenhet svarar alltjämt för fånghälsovården.

Syftet med reformen är att övergå till mera öppen straffverkställighet. Det betyder i praktiken att samhällspåföljder och öppna anstalter ska i allt större utsträckning tillämpas och att frigivningen ska ske kontrollerat och successivt. Överföringen av tyngdpunkten från slutna fängelser till öppna anstalter återspeglade sig i att det dagliga genomsnittet av fångar på öppna anstalter steg. I genomsnitt 32 procent av de dömda fångarna befann sig 2009 dagligen på öppna anstalter.

Antalet fångar har redan fjärde år i rad sjunkit något. Det genomsnittliga antalet fångar uppgick 2009 till 3492, 2008 var det 3526. Nedgången gällde både dömda fångar och bötesfångar. Antalet kvinnliga fångar steg något jämfört med det föregående året, men det dagliga genomsnittet av utländska fångar ökade med 14 procent jämfört med året innan, från 325 till 370.

De samhällspåföljder som skulle verkställas och det dagliga genomsnittet av sådana påföljder gick ned jämfört med föregående år. I medeltal 4308 dömda avtjänade dagligen någon samhällspåföljd, vilket är knappt 10 procent färre än året innan. Nedgången beror på att antalet dömda som övervakas i villkorlig frihet och dömda som avtjänar samhällstjänst har sjunkit.

Tryggheten i fängelserna förblev stabil. Trots att avsevärt flera fångar placerades på öppna anstalter jämfört med fjolåret, förblev förvaringssäkerheten på anstalterna god. Bara en fånge rymde exempelvis från insidan av fängelsemurarna, under fjolåret var antalet åtta.

Under verksamhetsåret fattades beslut om nedskärning av verksamheten i Pelso fängelse och om nedläggning av Konnunsuo fängelse vid utgången av 2011. Dessa beslut hänförde sig till syftet att öka tillämpningen av öppna påföljder. År 2009 innebar också att avdelningen i Vanda vid Helsingfors öppna fängelse som var bekant under namnet Sjöskogs arbetskoloni avslutade verksamheten. Personalen och fångarna förflyttades delvis till Kervo fängelse.

Ett omfattande totalrenoverings- och utbyggnadsarbete genomfördes i S:t Michels och Kuopio fängelser. Efter nybygget ska antalet platser i S:t Michels fängelse växa från 56 till 135 före ingången av 2012.

Ytterligare information:
Generaldirektör Esa Vesterbacka, tel. 010 36 88400 (till den 24 juni)
Kommunikation: Ulla Vesander, tel. 010 36 88568
Kommunikationschef Usko Määttä, tel. 010 36 88570 (fr.o.m. den 29 juni)

Årsrapporten kan läsas under adressen www.rikosseuraamus.fi/51197.htm