6/2003 Vankien sijoitus ulkopuoliseen laitokseen vuonna 2002

Tiivistelmä

Vankien sijoitus ulkopuoliseen laitokseen tuli mahdolliseksi 1.6.1999 lukien rangaistusten täytäntöönpanosta annetun lain 2 luvun 3 d §:n (364/1999) nojalla. Sen mukaan luotettavaksi katsottava vanki, jolla on päihdeongelma tai jolla voidaan olettaa olevan erityisiä vaikeuksia selviytyä vapaudessa, voidaan sijoittaa määräajaksi rangaistuslaitoksen ulkopuoliseen laitokseen tai vastaavaan yksikköön, jossa hän osallistuu päihdehuoltoon tai hänen selviytymismahdollisuuksiaan parantavaan muuhun tavoitteelliseen toimintaan. Luvan ehdoksi voidaan asettaa, että vanki pyydettäessä antaa virtsanäytteen tai suorittaa puhalluskokeen. Sijoituksen ehtona on myös, että vanki suostuu siihen, että ulkopuolinen laitos tai vastaava yksikkö saa ilmoittaa vankilalle ehtojen rikkomisesta. Jos vanki ei noudata hänelle asetettuja ehtoja, sijoitusmääräys voidaan peruuttaa.

Rikosseuraamusviraston johtoryhmä asetti 1.11.2001 vankilan ulkopuolisessa laitoksessa tapahtuvan vankien kuntoutuksen ohjausta ja seurantaa varten ohjaus- ja seurantaryhmän, jonka tehtävänä on seurata vankilan ulkopuolisessa laitoksessa vangeille järjestetyn kuntouttavan toiminnan tavoitteiden toteutumista, toiminnan sisältöjä, käytettyjä toimintamalleja, asiakastyytyväisyyttä ja toiminnan vaikuttavuutta.

Vuonna 2002 ulkopuoliseen laitokseen oli sijoitettuna 43 vankia, joista lähes puolet päihdehuolto-laitoksissa. Sijoitusta on käytetty iältään, vankilakertaisuudeltaan ja tuomioiltaan hyvin erilaisten vankien kohdalla. Hoitoajat päihdehuoltolaitoksissa ovat olleet enimmäkseen muutaman kuukauden mittaisia, mutta kokonaisuudessa hoito on saattanut kestää huomattavasti pidempään vankila-aikaisen kuntoutuksen vuoksi.

Vankien kotikunnat ovat yleensä olleet mukana hoidon suunnittelussa. Joka toisen päihdehoitolaitoksessa olleen hoito jatkuikin vapautumisen jälkeen kotikunnan rahoituksella.

Vvankien sijoitukset ulkopuolelle ovat yleensä sujuneet hyvin ja yhteistyö vankiloiden ja kuntoutuslaitosten kesken on ollut sujuvaa. Kaikista sijoitetuista vangeista hoidon aikana retkahti noin 7 %, mitä voidaan pitää hyvänä tuloksena verrattuna päihdeongelmais-ten hoidon yleisiin tuloksiin. Luvattomia poistumisia laitoksesta ei tapahtunut seurantajakson aikana.

Ulkopuolelle sijoitettujen vankien määrä on lisääntynyt jonkin verran toiminnan vakiintumisen myötä, mutta se on edelleen varsin vähäinen. Suurimpana syynä tähän ohjaus- ja seurantaryhmä näkee toiminnan rahoituksen epävarmuuden. Suurin osa sijoituksista on toteutettu Vankeinhoitolaitoksen rahoituksella ja osa vankeinhoitolaitoksen ja vangin kotikunnan yhteisrahoituksella. Vankeinhoitolaitokselle kustannukset ovat olleet yhteensä noin 240 000 euroa. Epävarmuus rahoituksesta haittaa huomatta-vasti toiminnan suunnitelmallisuutta.

6/2003: Vankien sijoitus ulkopuoliseen laitokseen vuonna 2002 (pdf, 0.17 Mt)