Justitieministeriet: Utredning om möjligheten att hyra fängelseplatser utomlands har färdigställts
Justitieministeriet har gjort en utredning om möjligheten att hyra fängelseplatser utomlands. Avsikten var att kartlägga de rättsliga ramarna för hyrning av fängelseplatser. Genom att hyra fängelseplatser utomlands kan man underlätta i synnerhet överbeläggningssituationen i fängelserna och effektivisera överföringen av utländska fångar från Finland.
Som jämförelsegrund i utredningen användes särskilt avtalet mellan Sverige och Estland om hyrning av fängelseplatser, utifrån vilket man i augusti 2026 började överföra fångar från Sverige till Estland.
– På grund av överbeläggningen i våra fängelser anser jag det viktigt att vi utreder vad en liknande modell i praktiken förutsätter av vår lagstiftning. Detta stärker också beredskapen inför eventuella krissituationer där man snabbt behöver ett stort antal fängelseplatser, säger justitieminister Leena Meri.
Antalet utländska fångar har ökat
Enligt uppgifter från Brottspåföljdsmyndigheten finns det för närvarande cirka 3 900 fångar i finländska fängelser, varav omkring 950 är utländska medborgare.
Det totala antalet utländska fångar har ökat med 76 procent på tio år. Under samma period har ökningen av antalet utländska fångar utgjort omkring fyra femtedelar av den sammanlagda ökningen av antalet fångar.
De utländska fångarnas vanligaste huvudbrott var narkotikabrott (49 %), sexualbrott (21 %) och brott mot liv (10 %).
Enligt Brottspåföljdsmyndighetens statistik utgjorde personer från Estland, Irak, Sverige, Litauen, Rumänien, Albanien, Lettland, Gambia, Nigeria och Somalia de tio största nationalitetsgrupperna bland utländska fångar i fjol.
Överföringar och utvisningar effektiviseras
Enligt utredningen aktualiserar frågan om att hyra fängelseplatser utomlands vissa konstitutionella frågor som det är motiverat att utreda närmare.
Dessutom är det motiverat att fortsätta effektivisera överföringen av utländska fångar från finska fängelser till fängelser i deras hemländer samt att verka för att den brottsbaserade utvisningsprocessen inom inrikesministeriets förvaltningsområde fungerar så effektivt som möjligt.
Under den pågående regeringsperioden har redan flera lagstiftningsändringar beretts för att ytterligare effektivisera avlägsnande av utlänningar som har gjort sig skyldiga till brott ur landet. Till exempel utlänningslagens bestämmelser om tagande i förvar har skärpts och bestämmelserna om inreseförbud har reviderats.
Dessutom nådde EU:s institutioner i början av juni 2026 en politisk överenskommelse om EU:s återvändandeförordning. Förordningen innehåller striktare regler för återvändande av personer som utgör en säkerhetsrisk samt en möjlighet att inrätta återvändandecenter i länder utanför EU.
Med statsrådets forskningsfinansiering genomförs för närvarande projektet Förutsättningar för förflyttning och avlägsnande av utländska fångar ur landet, som blir klart före utgången av 2026. I projektet utreds bland annat hur en fånge som fått ett utvisningsbeslut smidigast kan överföras från Finland till sitt hemland.
Det gäller också att noggrant följa hur hyresarrangemanget mellan Sverige och Estland utfaller i praktiken och samla in praktiska erfarenheter av genomförandet. Likaså är det viktigt att följa utvecklingen av eventuella hyresarrangemang mellan andra länder, såsom avtalet mellan Danmark och Kosovo.
Utredningen publicerades i samband med en presskonferens i dag. Situationen vid fängelserna i Finland diskuterades också på ett mer allmänt plan. Till exempel bekämpningen av organiserad brottslighet i fängelserna var en fråga som togs upp.
Mer information:
Lauri Rautio, enhetschef, tfn 0295 150 005, fornamn.efternamn@gov.fi
Annika Hoffrén, specialmedarbetare, tfn 0295 150 280, fornamn.efternamn@gov.fi
Utredning om möjligheten att hyra fängelseplatser utomlands (på finska)